Le Congrès américain a récemment approuvé une extension de 45 jours d'une loi qui autorise les agences de renseignement des États-Unis à mener des opérations de surveillance sans mandat. Cette décision s'inscrit dans un contexte de tensions internes au sein du parti républicain, où les discussions autour de la section 702 de la loi sur la surveillance des renseignements étrangers (FISA) ont entraîné des blocages répétés dans les efforts de renouvellement de cette législation polémique.
Des désaccords persistants
Le blocage s'est intensifié jeudi dernier, lorsque le président de la Chambre des représentants, Mike Johnson, a refusé d'inclure des réformes essentielles proposées par les membres les plus radicaux de son parti ainsi que par des démocrates progressistes. Les législateurs opposés à une prolongation à long terme de la section 702 ont une nouvelle fois appelé Johnson à prendre en compte leurs préoccupations concernant les abus potentiels du programme de surveillance.
Galerie
Les inquiétudes des législateurs
« Nous sommes prêts à vous accorder 45 jours supplémentaires pour négocier si le président est prêt à s’asseoir avec nous », a déclaré le représentant démocrate Jamie Raskin, du Maryland, qui a milité contre la prolongation du programme sans modifications. « Nous pouvons y parvenir si nous sommes prêts à mettre de côté le chaos que nous avons observé ces derniers jours et à avoir une conversation significative pour rédiger la législation. »
Une opposition bipartisane
Les républicains durs qui s'opposent à la section 702 ont salué les remarques de Raskin, exprimant également leurs craintes concernant la manière dont le programme surveille les communications des Américains. « Les bases de données de la FISA ont été utilisées pour interroger des activistes politiques, des membres du Congrès et leur personnel, ainsi que des intérêts romantiques aléatoires d'agents du FBI, et on nous dit : 'Oh, ne vous inquiétez pas, il n'y a pas d'abus' », a déclaré Thomas Massie, un républicain du Kentucky. Il a tenté, sans succès, d'empêcher l'extension de 45 jours, soulignant : « Une atteinte à court terme à la Constitution reste une atteinte à la Constitution. »
Un processus législatif difficile
Ce vote controversé marque la deuxième fois ce mois-ci que l'incapacité du Congrès à s'accorder sur le renouvellement de la FISA a conduit à une prolongation temporaire. La loi expire si elle n'est pas réautorisée, et la date limite la plus imminente était la nuit de jeudi. La section 702 devait à l'origine expirer le 20 avril, mais le Congrès a adopté un dispositif temporaire pour prolonger le programme de surveillance de 10 jours après des désaccords sur une prolongation sans changements substantiels.
Les enjeux de la surveillance
La section 702, adoptée pour la première fois en 2008, permet aux agences de sécurité nationale de collecter et d'examiner des messages textes et des courriels échangés entre des étrangers vivant en dehors des États-Unis, sans mandat. Si un Américain communique avec une cible non-américaine vivant à l'étranger, ses communications peuvent également être interceptées. Les défenseurs de la vie privée affirment que, bien que la loi soit destinée à surveiller les étrangers, le gouvernement fédéral exploite cette faille pour espionner sans mandat des Américains, ce qui constitue une pratique inconstitutionnelle.
Les arguments des agences de renseignement
Les agences de renseignement soutiennent qu'elles ont besoin de ces pouvoirs de surveillance pour prévenir les attaques terroristes. Une exigence de mandat pour surveiller les communications des Américains est la demande la plus pressante des défenseurs de la vie privée et des législateurs inquiets concernant la réautorisation de la section 702. Cependant, la direction républicaine a jusqu'à présent écarté ces préoccupations. « Il est important que notre gouvernement comprenne ce que les méchants prévoient de faire à nos citoyens et à notre nation », a déclaré le républicain Jim Jordan, président de la commission judiciaire de la Chambre, jeudi. Jordan avait précédemment appelé à une exigence de mandat pour prévenir les abus, mais le mois dernier, il a demandé une prolongation simple.
Les critiques des réformes proposées
Des critiques ont noté que les réformes proposées par le projet de loi ne faisaient que réaffirmer la loi existante et ont réitéré leurs appels à une exigence de mandat pour surveiller les Américains. « Avec ce projet de loi, les agents du FBI peuvent toujours collecter, rechercher et examiner les communications des Américains sans aucun contrôle judiciaire, et cela va à l'encontre du 14ème amendement – les mandats de perquisition doivent être basés sur des motifs raisonnables », a déclaré Raskin.
Les avancées dans les négociations
Le sénateur américain Ron Wyden, démocrate de l'Oregon et défenseur des droits à la vie privée, a déclaré avoir remporté une victoire dans les négociations concernant le programme de surveillance. Wyden a annoncé sur X qu'il avait obtenu un accord stipulant qu'une prolongation à long terme ne serait pas avancée sans qu'une opinion d'une cour secrète soit rendue publique, ce qu'il considère comme révélateur des abus des droits des Américains par le biais de la section 702.
Les critiques envers la direction actuelle
Les défenseurs de la vie privée ont imputé l'incapacité à adopter une prolongation à long terme de la FISA à Johnson, qui a refusé de considérer un vote sur des réformes significatives comme une exigence de mandat. « Ne pas permettre cela contourne le processus démocratique et le fait au détriment des droits constitutionnels des Américains », a déclaré Hannah James, avocate au programme liberté et sécurité nationale du Brennan Center. Ils affirment que le processus législatif était plus équitable il y a deux ans – la dernière fois que le Congrès a réautorisé la FISA. « Cette fois-ci, pour le président Johnson, c'est ma façon ou la route », a déclaré Jake Laperruque, directeur adjoint du projet sur la sécurité et la surveillance au Center for Democracy and Technology.
Les implications futures
En 2024, les législateurs ont voté sur un amendement pour une exigence de mandat, mais celui-ci a échoué après avoir abouti à un dramatique match nul de 212-212. La surveillance en vertu de la section 702 peut encore se poursuivre jusqu'en mars 2027, même si le Congrès ne prolonge pas la loi d'ici là, car elle fonctionne par le biais de certifications annuelles approuvées par une cour fédérale spéciale qui assure un contrôle judiciaire des activités des agences de renseignement. Ainsi, la pression pour faire passer une extension de la section 702 avant la date limite du Congrès est principalement une « tactique de peur », selon James. « Les membres se sentent simplement mal à l'aise à l'idée d'un vide réglementaire », mais la façon dont le statut est actuellement rédigé rend clair que toutes les certifications et directives existantes continuent d'être valides.
Un retournement de Trump
Trump a plusieurs fois exhorté les réticents républicains à se ranger du côté de la direction du parti. Il a déclaré sur Truth Social que le programme de surveillance est crucial pour protéger les militaires et les Américains contre les attaques terroristes étrangères. Cependant, deux ans auparavant, il avait dit à ses collègues législateurs de « Tuer la FISA » après avoir accusé le FBI d'avoir abusé de la loi pour espionner sa campagne de 2016. Mais dans un post sur Truth Social le 15 avril, plaidant pour un renouvellement de la section 702 sans changements, le président a reconnu certains inconvénients, notant : « Je suis prêt à risquer de renoncer à mes droits et privilèges en tant que citoyen pour notre grande armée et notre pays !
Articles Connexes
Trump renonce à nommer un favori de MAHA pour le poste de médecin généraliste après des critiques de RFK Jr.
Israël sous le feu des critiques après la saisie d'une flottille humanitaire à destination de Gaza
Ce qu'il faut savoir suite à la décision de la Cour suprême sur la carte électorale de Louisiane
